英美烟草公司游说菲利普莫里斯后,巴基斯坦淡化了提议的烟草健康警告

时间:2019-06-07  author:杭拔鄄  来源:永利游戏网站  浏览:119次  评论:165条

伊斯兰堡/新德里(路透社) - 菲利普莫里斯国际公司和英美烟草公司游说巴基斯坦政府不对卷烟包装实施更大的健康警告,官员称这是一项全行业运动的一部分,该运动成功地说服了伊斯兰堡旨在拯救生命的建议。

2018年5月5日,在巴基斯坦卡拉奇的一条公路上,展示了涂有巴基斯坦国旗的亭子,展示了带有健康警示的烟盒。图片拍摄于2018年5月5日.REUTERS / Akhtar Soomro

在巴基斯坦,政府估计每年有超过10万人死于烟草,菲利普莫里斯( )发起了游说活动,其中包括致函和与该国总理会面,阻止更大的健康警告和控制非法卷烟交易。 路透社审查了两份菲利普莫里斯高管在2017年向总理办公室写的这封信,以及内部公司文件,描述了2015年在巴基斯坦高管讨论“保护包”的会议。

根据政府文件和对2017年10月函件的审查,英美烟草公司( )还通过其当地子公司游说总理沙赫德·卡尔坎·阿巴斯(Shahid Khaqan Abbasi)并致信巴基斯坦官员。

两位现任卫生官员和一位前卫生官员表示,由于行业游说,他们的部门淡化了将健康警示的规模增加到85%的表面积的要求。 现任官员之一也引用了阿巴斯办公室的压力。

联邦税务局的一位官员表示,由于该部门对国家财政的巨大贡献,政府对烟草业游说采取了一种同情态度 - 仅在2016-17财年就有超过5.5亿美元的消费税。

新法规于6月1日生效,而不是85%,需要覆盖50%的警告,从现在的40%上升到一年后的60%。

在回答路透社的问题时,菲利普莫里斯发出了科学和公共传播副总裁莫伊拉吉尔克里斯特的声明。 “与任何一家全球性公司一样,PMI定期与世界各国政府就广泛的主题进行对话,包括我们用无烟产品取代卷烟的努力,”吉尔克里斯特说,他指的是该公司所说的下一代吸烟设备。通过加热而不是燃烧烟草来降低疾病风险。

英美烟草公司发言人在一份声明中说:“像许多公司一样,作为我们与政府公开透明合作的一部分,我们经常咨询卫生,贸易,收入,海关,农业和其他方面的广泛代表。涉及影响我们业务的一系列问题的相关领域。 重要的是,任何合法企业都应该能够与监管机构合作,并为制定影响它的政策做出贡献。“

广泛的游说

巴基斯坦政府在2014年进行的一项调查发现,约有2400万成年人,或15岁及以上人口的19%使用过烟草。 其中,有1560万人是吸烟者。

2015年2月,巴基斯坦卫生部宣布正在修改一项法令,将烟盒正面和背面的健康警语提高到85%。 目前正在拍摄的图片描绘了吸烟的影响,例如被烟草使用蹂躏的人的嘴巴的特写图像。

据加拿大癌症协会称,卫生部长赛拉·阿夫扎尔·塔拉尔(Saira Afzal Tarar)的倡议旨在阻止烟草使用,并将使巴基斯坦与印度一样,在这种警告的规模上接近全球排名榜首。

卫生部通知称,新警告需要在当年3月30日前实施。

3月13日,根据政府会议纪要,英美烟草公司巴基斯坦烟草有限公司的子公司代表团呼吁该国当时的财政部长“对卫生部发布的通知表示保留”。

根据路透社审查的会议记录,烟草代表认为,更大的健康警告将导致更多的黑市卷烟走私和“收入减少”。

业内人士认为,当包装被令人不安的图像覆盖时,香烟包装品牌或承诺的质量难以区分。 因此,它说,消费者可以在没有图片的情况下转向替代品。 健康倡导者说,包装上的警告减少了烟草消费。

英美烟草公司对路透社的声明说:“我们同意所有烟草制品包装都应该有适当的健康警告,这些警告大胆,易于辨认并确保信息的清晰。”

然而,该声明说:“有证据表明,健康警告”规模的急剧和大幅增加“可能导致许多意外后果,包括非法卷烟增加 - 政府收入相应下降 - 以及犯罪。 此外,仍然没有可靠的证据表明图形健康警告会降低吸烟水平。“

烟草的“软玉米”

根据政府文件,在巴勒斯坦权力机构听证会的一天内,巴基斯坦当时的财政部长伊萨克达尔成立了一个审查委员会,负责审查该问题,并在七天内提交报告。

达尔告诉路透社,政府的决定不受菲利普莫里斯或英美烟草的影响。

在被问及召集审查委员会时,他表示,这是为了确保各部委之间就此问题进行磋商,他称之为“良好政策制定的基本要求”。

当提供了政府会议记录的副本,显示委员会在与英美烟草公司会谈后刚刚召开会议,达尔回应路透社应该联系财政部作进一步评论,因为他不再持有该组合。 向财政部发表评论的请求未得到答复。

3月27日,随着审查委员会开始审议,卫生部发布通知,将新的85%健康警告的实施日期推迟两个月。

在她的办公室接受路透社采访时,卫生部长塔拉尔表示,烟草业是该国最大的纳税人之一,因此财政部和联邦税收委员会“肯定”有“一些软角落”。

当路透社将这种描述传达给达尔时,前财政部长回答说:“事实并非如此。”

卫生部长塔拉尔说,在那段时间她参加过的一些会议中,要让金融和税务官员说服人们因吸烟而死亡并不容易。 她没有确定具体的个人。

前财政部长达尔否认他的部门官员挑战了吸烟与死亡之间的联系。

该国联邦税务局的高级官员穆罕默德·伊克巴尔告诉路透社,他的机构“在健康警告问题上没有任何作用,可以打印在烟盒上。 由卫生部制定有关这一问题的规定。“

尽管如此,塔拉尔为最终结果辩护,告诉路透社,该部已“坚定”,并且健康警告的规模增加到50,最终增加了60%,这一点非常重要。 “我们已经取消了现状,”她说。

随着英美烟草公司的巴基斯坦烟草公司发起游说活动,菲利普莫里斯也开始采取行动:2015年在印度尼西亚举行的亚洲公司事务会议上发布的两份内部文件说,该公司已制定了一项“推广”严格烟草包装规则的活动。巴基斯坦。 它没有详细说明。

根据路透社评论的记录,当政府的部际委员会在2015年开始审议健康警示规则时,菲利普莫里斯和英美烟草公司的代表至少参加了两次会议,作为行业利益相关者。

根据2015年5月举行的会议记录,菲利普莫里斯执行官员在一次会议上表示警告的规模“太高”,该会议由卫生部长塔拉尔担任主席。

根据政府记录,除菲利普莫里斯和英美烟草公司外,还有一些小型烟草公司,种植者和行业协会加入了游说活动。

该小组随后建议将健康警告规模的增加回落至50%,然后是60%而不是85%,于2015年8月送交财政部批准。

致上议院议员

卫生部继续发布连续通知,推迟85%要求的开始日期,该要求已在该国官方公报上公布,但从未实施过。

然后,去年10月,菲利普莫里斯国际公司全球公司事务副总裁乔恩·赫内曼写信给阿巴斯总理要求他推动卫生部正式改变其规则。

“我们恳请你的近期干预,指示有关官员执行IMC建议中提到的步骤,”Huenemann在10月2日的信中写道,指的是财政部设立的部际委员会。

根据公司信件的副本,英美烟草公司旗下的巴基斯坦烟草公司,其品牌包括John Player Gold Leaf和Benson&Hedges,于10月18日向总理提出了同样的具体要求。

菲利普莫里斯的Huenemann在信中提醒阿巴斯,总理上个月在纽约美巴商业理事会会议上与他的同事谈过。

阿巴斯总理办公室没有回复路透社发来的问题。

Huenemann还提到,他曾与前巴基斯坦总理纳瓦兹谢里夫亲自会面,讨论非法卷烟制造问题。

向谢里夫代表及其政党官员发表评论的请求没有得到答复。

幻灯片(3图像)

Huenemann没有回复发送到他公司账户的电子邮件。 万宝路卷烟和当地品牌如Morven Gold的制造商菲利普莫里斯表示,这封信的存在此前曾在巴基斯坦媒体上报道过,但没有做出其他评论。

英美烟草公司在一封声明中说,“关于在这封信中使用'建议'和'指示'这两个词,总理习惯于在向政府部门发表讲话时使用这种语言,因此,同样习惯于企业和其他外部利益相关者在写给总理时使用类似的语言。“

根据政府办公室的备忘录,总理办公室两天后将菲利普莫里斯和英美烟草公司的信件转交卫生部。 在两个月内,卫生部发布了一个较小警告的通知。

Drazen Jorgic在伊斯兰堡的补充报道; 由Alex Richardson编辑

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